央廣網北京6月29日消息(記者丁飛)據中國之聲《新聞縱橫》報道,航運,對於一國外貿的重要性不言而喻。拿我國為例,我國有超過90%的外貿貨物靠海運完成。由於金融危機的影響,我國航運正處在低迷期,但就是這樣一個時期,卻傳來了一個更壞的消息。去年,世界排名前三位的馬士基、地中海航運和達飛三大航運巨頭簽署協議,擬設立網絡中心。
  不過幸運的是,該計劃在10天前被商務部依據我國《反壟斷法》否決。這是我國第一次禁止外國公司之間的併購。三大航運巨頭如果建立網絡中心意味著什麼?中國又為什麼要否決?這一否決會對全球航運競爭格局乃至全球經濟產生怎樣的巨大影響?
  在大家並不算熟悉的世界航運業,有一家企業叫馬士基。在丹麥,它是和安徒生童話及美人魚齊名的國家象徵。這家恐龍級企業一年的營業額,是丹麥全國GDP的20%。它是全球航運業的領導者,更是行業標準的締造者。而它保持了整整105年的盈利記錄,在全球航運史上最冷的2009年冬天,被拉下神壇。
  馬士基應對寒冬的辦法,是“抱團取暖”,擁抱的地中海航運和達飛,是行業老二和老三。三家擬成立網絡中心,統一負責主要航線的運輸業務。P3聯盟被稱為航運史上的最強聯盟,美國人將它比作“汽車業的通用、福特和豐田聯合經營”。中國船東協會常務副會長張守國告訴記者,最可怕的不是體量巨大,而是這種合作方式。
  張守國:它這種聯盟,是和其他聯盟有本質的不同的。人家是通過倉位互換、共同派船,通過協議來進行業務上的合作;它們這個實際上是搞了一個實體,它們是統一控製成本,統一定價格,本身它就很強勢,形成巨無霸以後市場就完全聽從於P3了。
  目前,世界上最主要的航線幹線有三條,跨大西洋也就是美歐之間的,跨太平洋也就是中美之間的,以及對我國最重要的商貿路線——亞歐航線。世界班輪運輸業里有一句話叫“得亞歐線者得天下”,可見它是兵家必爭之地。而P3聯盟一旦成立,其亞歐航線運力份額將高達47%。這對於我國航運企業意味著什麼?一位航運央企負責人告訴記者:
  記者:如果要是這個聯盟成立,對咱們公司有多大程度的影響?
  高管:我才60萬箱,馬士基自己一家是260萬箱,第二名是100多萬箱,等到第四名就幾十萬箱啦。就是它們本身單個已經巨大無比了,它現在三家合起來之後呢它造船啊、融資什麼的它成本都低,因為體量大嘛。所以最後結果會是什麼樣子呢,就是它的單箱成本會非常低。
  這種低成本體現在,合併後P3聯盟集裝箱運價將是每標準箱750到800美元,而我國企業目前是1400美元的水平。雞蛋碰石頭,可以說毫無抵禦能力:
  高管:他給你定價定在800假定,它是賺錢的。那麼它的體量又大,它是可以決定這個市場價格的。它一定800你所有的公司都得定800,因為你定高了你就沒貨了(笑)。這個結果是什麼呢,就是在800這個水平線上,它頂多是掙多掙少的問題,其他公司呢,就肯定是虧本的嘛。
  P3聯盟計劃在去年一經傳出,引起軒然大波,各國航運企業,人人自危。而更壞的消息是,P3聯盟向美國、歐盟監管層提交的申報,已經在今年3月下旬和6月初先後得到批准,只差最後一步:即中國商務部批准,即可組建。一場世界航運巨頭和中國貨主之間的較量正式打響。
  6月17號,在經過長達半年的審查後,商務部發佈公告,依據《中華人民共和國反壟斷法》,禁止此項經營者集中。這是我國第一次禁止外國企業間的併購活動。一時間,國際航運界炸了鍋,反壟斷局的電話也被打爆。商務部反壟斷局局長尚明近日接受記者採訪:
  記者:這次依據的是什麼樣的根據?
  尚明:經營者集中審查呢,有兩種制度,一種是事先申報審查制度,一種是事後監管。我們國家實行的是事先申報制度,申報批准以後,你這個併購才能操作。我們管轄的前提,第一你要是一個經營者集中,第二你一定要有一定的營業額,不止是全球的總營業額,在中國市場兩個企業要有4億的營業額。所以中國的政府部門才去管。
  《反壟斷法》的管轄權,屬於長臂管轄,其可以管到境外,由效果地國家決定。這個規定,是全球經過100多年的磨合而形成。而P3聯盟案將直接影響中國的航運企業、外貿企業和港口,因而監管部門需要對未來效果進行預判。由於P3在跨太平洋航線市場占有率較小,美國海事委員會第一個“綠燈”放行;而歐盟則視其為一般的“鬆散組織”亮出PASS牌,商務部反壟斷局局長尚明告訴記者,這和中國的認定並不一致:
  尚明:歐美通過第一點它們並沒有當成一個集中去審理,歐美基本把它看做一個壟斷協議,而根據中國的反壟斷法,我們認為它是一種經營者集中。經營者集中就使他三個發生了緊密聯合的關係,就相當於一個企業來看。它就產生了某條航線市場份額過大,就會造成消除了其他競爭者的局面。而美國和歐盟是把它當做一種鬆散型的壟斷協議去看,是靠監管部門事後的監管。
  最終,曾震驚行業的P3聯盟計劃,因直到最後一刻也未能證明其屬於鬆散聯盟,而宣告解散。馬士基方面表示“尊重中國決定”。美國海事委員會唯一投下反對票的前主席李丁斯基表示:“中國站在全局合作的角度,做了一個解氣的決定。”
  目前我國有超過90%的外貿貨物靠海運完成,歐亞航線是其中最主要的一條商貿路線。航運,對於一國外貿的重要性不言而喻。
  中國船東協會常務副會長張守國:現在航運運輸是個非常低迷的時間,需要大家倍加呵護。稍稍有一些負面的不利的因素,將會雪上加霜。而且它這個可不是一點影響,可能會毀掉這個行業。對老百姓,就沒有選擇啦,就沒有競爭啦,它也不會再增加投入,運價會上升,服務會變差。  (原標題:商務部一紙公告令史上最大航運聯盟計劃泡湯_fin)
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